浙江省建設工程質(zhì)量管理條例

（1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議<關于修改<浙江省建設工程質(zhì)量管理條例>的決定>修正）

 

第一章　總 則

第一條 宗旨 為加強建設工程質(zhì)量管理，明確建設工程質(zhì)量責任，保護從事建設工程活動各方及使用者合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 適用范圍 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程（包括土木工程、線路管道、設備安裝工程、建筑裝飾工程）活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條 定義 本條例所稱建設工程質(zhì)量，是指建設工程符合國家、省有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。

第四條 監(jiān)督管理部門 縣級以上各級人民政府建設行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門，下同）是本行政區(qū)域建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。

交通、水利、電力等部門按國家規(guī)定和本條例負責本專業(yè)建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

省計劃與經(jīng)濟行政主管部門對國家和省重點建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，并可會同有關部門處理質(zhì)量問題。

第五條 企業(yè)質(zhì)量保證體系建設工程勘察設計、施工承包商及建 設監(jiān)理機構應建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，保證建設工程質(zhì)量。

 

第二章　建設工程質(zhì)量責任

第一節(jié) 業(yè)主的質(zhì)量責任第六條 發(fā) 包 業(yè)主應按有關規(guī)定將建設工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設計、施工承包商。

業(yè)主應對單位工程實行總包，不得肢解發(fā)包。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關規(guī)定辦理。

第七條 質(zhì)量管理人員 按規(guī)定應委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設工程，業(yè)主應委托與工程要求相適應的建設監(jiān)理機構進行監(jiān)理。

按規(guī)定不實行監(jiān)理的工程，業(yè)主應配備工程質(zhì)量管理人員，其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應與工程質(zhì)量管理要求相適應。

第八條 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 業(yè)主應在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第九條 建筑材料、設備、構配件的提供 業(yè)主一般不提供建筑材料、設備、構配件，確需由業(yè)主提供的，應與施工承包商在合同中事先約定。

業(yè)主提供建筑材料、設備、構配件，必須符合設計文件和合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的，承包商有權拒絕接受。

業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設備、構配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設備、構配件供應單位采購建筑材料、設備、構配件。

第十條 組織設計文件會審交底 業(yè)主應按規(guī)定參加初步設計文件的會審，并及時組織勘察設計承包商與施工承包商進行施工圖紙設計交底。

第十一條 竣工驗收及備案竣工的建設工程，業(yè)主應組織勘察。設計。施工。監(jiān)理等單位按照國家和省規(guī)定的工程竣工驗收條件進行竣工驗收。

未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程，不得擅自使用。

業(yè)主應在工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)將工程竣工驗收報告報建設行政主管部門或其他有關部門備案。工程竣工驗收備案文件作為房屋產(chǎn)權登記的依據(jù)之一。

第十二條 建設工期 業(yè)主應按國家和省的有關規(guī)定及勘察設計承包商和施工承包商的技術能力，合理確定勘察設計周期和施工工期；合同簽訂后，確需縮短建設工期的，應征得承包商同意，并不得影響建設工程質(zhì)量。

第十三條 建設工程價格 業(yè)主應按國家和省有關工程價格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設工程價格。

業(yè)主應鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。

第二節(jié) 勘察設計承包商的質(zhì)量責任第十四條 勘察設計周期 勘察設計承包商應按合同確定的勘察設計周期進行勘察設計，不得擅自推遲提交勘察設計文件。

第十五條 勘察設計文件 勘察設計應積極采用國家推廣的新技術、新材料、新結構、新工藝?？辈煸O計文件必須符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定；

（二）勘察文件內(nèi)容應準確、可靠、合理；

（三）設計文件必須以勘察文件為依據(jù)，滿足相應設計階段的技術要求，施工圖紙完整配套，標注清楚，說明完整；

（四）設計文件選用的建筑材料、設備、構配件應注明其規(guī)格、型號、性能、色彩等技術指標和質(zhì)量要求，但不得指定供應單位。

第十六條 勘察設計服務 勘察設計承包商應負責向業(yè)主和施工承包商進行施工圖紙技術交底，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務，及時處理施工中出現(xiàn)的有關問題，并參加有關階段的質(zhì)量驗收。

采用新技術、新材料、新結構、新工藝的建設工程，設計承包商應向施工現(xiàn)場派駐設計代表。

第三節(jié) 施工承包商的質(zhì)量責任第十七條 施工組織設計 施工承包商應在施工前編制施工組織設計，明確保證質(zhì)量的具體措施，施工組織設計應符合設計文件的要求。

施工組織設計應抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設計提出的合理意見，施工承包商應予采納。

第十八條 施工人員 施工承包商應在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專業(yè)技術人員，并通知業(yè)主。

項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得資質(zhì)證書，持證上崗。

特殊工種作業(yè)人員應當持證上崗。

第十九條 建設材料、設備、構配件的采購、檢驗 施工承包商采 購的建筑材料、設備、構配件，必須符合設計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

施工承包商應對其使用的建筑材料、設備、構配件進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。

監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗結果有異議的，有權提出復試 、檢測要求， 施工承包商應提供相應的資料 、場地和其他協(xié)助 .第二十條 現(xiàn)場施工 施工承包商應嚴格按設計文件和有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程的要求進行施工。施工中確需修改設計文件的，應由業(yè)主簽署意見，經(jīng)設計承包商同意并修改。

實行監(jiān)理的建設工程，施工承包商應服從監(jiān)理人員依其職權作出的指令。

第二十一條 質(zhì)量事故 施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應及時報告。

發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應按規(guī)定向業(yè)主、當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構和有關部門報告，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大。

第二十二條 返 修 建設工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)竣工驗收不合格的，施工承包商應予以返修。

無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設工程，應予以拆除或重建。

第二十三條 工程技術檔案 施工承包商應建立工程技術檔案，及時、準確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術控制情況。

建設工程竣工時，施工承包商應向業(yè)主提交完整的工程技術檔案，作為工程竣工驗收的依據(jù)之一。

第二十四條 總包商與分包商 工程建設推行總包負責制。需要分包的工程，總包商應按規(guī)定將建設工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。

總包商應向業(yè)主全面負責該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負責其分包工程的質(zhì)量。

總包商將建設工程分包給其他單位后，應對分包的工程進行全面有效的質(zhì)量管理。

第四節(jié) 建設監(jiān)理機構的質(zhì)量責任第二十五條 建設監(jiān)理機構 建設監(jiān)理機構應按核定的資質(zhì)等級承擔監(jiān)理業(yè)務，建立監(jiān)理質(zhì)量責任制，接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

第二十六條 監(jiān)理計劃 建設監(jiān)理機構應就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監(jiān)理計劃，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商。

第二十七條 監(jiān) 理 建設監(jiān)理機構應根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務，設立工程項目總監(jiān)理工程師，全面負責監(jiān)理工作，并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進行監(jiān)理。

監(jiān)理人員依據(jù)有關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件的規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，及時整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結論。

重要的工程部位和隱蔽工程應實行旁站監(jiān)理。

 

第三章　工程保修和質(zhì)量投拆

第二十八條 保修制度 建設工程實行保修制度。

建設工程交付使用前，施工承包商應按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書。

第二十九條 保修期限 建設工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關規(guī)定辦理；國家和省沒有規(guī)定的，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。

第三十條 保修責任 通過竣工驗收的建設工程，在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由施工承包商負責維修。因勘察設計、施工、監(jiān)理、建筑材料、設備、構配件的原因造成工程質(zhì)量問題，所需費用由責任方按有關規(guī)定承擔。

因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當造成的建設工程質(zhì)量問題，不屬保修范圍。

第三十一條 維 修 建設工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由業(yè)主書面通知施工承包商，施工承包商應自接到通知之日起十五日內(nèi)到達現(xiàn)場，情況緊急的，施工承包商應立即到達現(xiàn)場，與業(yè)主確定維修內(nèi)容。施工承包商無故拖延的，業(yè)主有權自行維修，所需費用由該施工承包商承擔，該施工承包商償付費用后，對不屬施工承包商責任的，可向責任方追償。

第三十二條 質(zhì)量投訴 建設工程的業(yè)主和使用者，有權就建設工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關社會監(jiān)督機構投訴，接到投訴的單位應及時調(diào)查處理。

 

第四章　質(zhì)量監(jiān)督管理

第三十三條 主管部門的監(jiān)督管理 各級建設行政主管部門應加強建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促業(yè)主和勘察設計、施工承包商及建設監(jiān)理機構建立質(zhì)量責任制，及時查處有關建設工程質(zhì)量問題。

各級建設行政主管部門應加強對建筑材料、設備、構配件提供情況的監(jiān)督。禁止任何機關、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設備、構配件。

第三十四條 對強制性標準的監(jiān)督檢查 各級建設行政主管部門和其他有關部門應加強對工程建設強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第三十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構 建設工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設行政主管部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責。

交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責。

各級建設行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的工作實行監(jiān)督、指導、管理。

第三十六條 質(zhì)量監(jiān)督檢查 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，按照法律、法規(guī)和工程技術標準，采取定點抽查、隨機巡查等方式，對建筑物及其構配件、商品混凝土的質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構依法對勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等工程建設行為的質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢查。

第三十七條 質(zhì)量監(jiān)督費 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費用。具體標準由省建設行政主管部門提出，省物價部門會同省財政部門批準。

 

第五章　法律責任

第三十八條 處罰 違反本條例規(guī)定的行為，<中華人民共和國建筑法>等法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照<中華人民共和國建筑法>等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十九條 行政處分和刑事責任 業(yè)主、承包商、建設監(jiān)理機構的工作人員以及建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，在工程建設活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十條 對限定購買行為的處罰 機關、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位、限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設備、構配件的，按《反不正當競爭法》的有關規(guī)定處罰。

第四十一條 質(zhì)量事故的處理 建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，按國家和省的有關規(guī)定程序處理，對有關責任人員按管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 損害賠償 因業(yè)主或勘察、設計、施工、監(jiān)理的原因 以及因建筑材料、設備、構配件不合格的原因產(chǎn)生建設工程質(zhì)量問題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應按合同約定及國家和省的有關規(guī)定承擔相應賠償責任。

第四十二條 損害賠償 因業(yè)主或勘察、設計、施工、監(jiān)理的原因產(chǎn)生建設工程質(zhì)量問題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應按合同約定及國家和省的有關規(guī)定承擔相應賠償責任。

 

第六章　附 則

第四十三條 生效 本條例自公布之日起施行。